Warszawa, 01.10.2024 (ISBnews) – Sejm znowelizował ustawę o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi, który wprowadza szereg rozwiązań ułatwiających radzenie sobie z jej skutkami oraz dodatkowe formy pomocy dla osób, dotkniętych powodzią.
Nowelę poparło 393 osoby, przeciw była jedna, a 19 wstrzymało się od głosu. Wcześniej posłowie przyjęli szereg poprawek, doprecyzowujących m.in. zasady przyznawania zasiłku losowego oraz zasiłku opiekuńczego (na czas zamknięcia szkoły, okres niemożności sprawowania opieki przez nianię lub innego opiekuna z powodu powodzi). Dookreślono przepisy dotyczące możliwości rozładowywania, przyjmowania i ekspozycji towaru w placówkach handlowych w niedzielę, jednak poprawka dotycząca możliwości czasowego odstępstwa od zakazu handlu na 8 godzin dziennie na terenach, dotkniętych powodzią nie zyskała poparcia.
Przyjęte poprawki określają też, że prawo do pomocy społecznej będą mieć rolnicy, których 30% gospodarstwa i upraw znalazło się pod wodą.
Zwiększono także kwotę dotacji na tworzenie lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych. Odrzucona natomiast została poprawka, że wysokość zasiłku na odbudowę domu lub mieszkania po powodzi będzie pokrywała 100% wartości odtworzeniowej domu lub lokalu.
Doprecyzowano także zasady jednorazowego wsparcia dla przedsiębiorców; otrzymają oni wsparcie za każdego zatrudnionego na moment zgłoszenia do ZUS lub na moment wydania rozporządzenia ministra rozwoju i technologii w zależności od tego, która liczba będzie niższa.
Nowelizacja zakłada, że poszkodowani w powodzi, którzy posiadają kredyt mieszkaniowy i utracili – choćby czasowo – możliwość korzystania z domu lub mieszkania, będą mogli skorzystać z bezzwrotnego wsparcia z Funduszu Wsparcia Kredytobiorców za okres 12 miesięcy.
Z Funduszu Dopłat zostanie udzielone bezzwrotne finansowe wsparcie dla osób, które ucierpiały na skutek powodzi na:
– tworzenie lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy – w wysokości 100% kosztów przedsięwzięcia;
– remont zamieszkanych lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy – w wysokości 70% lub 100% kosztów przedsięwzięcia;
– remont lub przebudowę istniejącego zasobu mieszkaniowego, który jest własnością spółki gminnej albo społecznej inicjatywy mieszkaniowej i został utworzony z udziałem środków Funduszu Dopłat lub w ramach rządowego programu preferencyjnych kredytów dla inwestorów społecznego budownictwa czynszowego – w wysokości 70% kosztów przedsięwzięcia.
Wprowadzono także dodatkowe preferencje w procesie przyznawania premii remontowych.
Podwyższenie premii remontowej z 25% do 50% lub 60% (w przypadku budynków wpisanych do rejestru zabytków lub znajdujących się na obszarze wpisanym do rejestru zabytków).
W ramach wsparcia dla rodziców i uczniów wprowadzono zasiłek losowy (1 tys. zł) przeznaczony na zaspokojenie potrzeb edukacyjnych dzieci, które realizują obowiązkowe roczne przygotowanie przedszkolne lub uczniów i poniosły szkodę w wyniku powodzi.
Zaproponowano także dodatkowy zasiłek opiekuńczy dla rodziców, którzy nie mogą pracować ze względu na zamknięcie np. żłobka lub nieobecność niani i muszą opiekować się dzieckiem.
Na terenach powodziowych mają zostać zapewnione miejsca edukacji.
Tymczasowo mają zostać zniesione ograniczenia w liczbie uczniów w oddziałach klasowych na terenach powodziowych.
Planowane wsparcie dla pracowników zakłada, że:
– pracodawca może wydłużyć czas wypłacania wynagrodzenia dla pracownika podczas jego usprawiedliwionej nieobecności w związku z powodzią.
– zwiększona została o 4 dni liczba dni urlopu „na żądanie” w ramach urlopu wypoczynkowego.
– pracownik może wykorzystać urlop wypoczynkowy w wymiarze godzinowym.
– może na przykład odebrać urlop w wymiarze 3 godzin w czasie 8-godzinnego dnia pracy.
– urlop w tym trybie nie może przekroczyć 5 dni.
– pracownik może wnioskować o obniżenie wymiaru czasu pracy, aby przeciwdziałać zagrożeniom związanym z powodzią, zwalczać je lub usuwać skutki.
– pracownik składa wniosek na 2 dni przed zmniejszeniem wymiaru czasu pracy.
– pracodawca ma obowiązek uwzględnić wniosek, chyba że jest to niemożliwe z określonych przyczyn.
– pracodawca nie może zatrudniać pracownika zamieszkującego tereny objęte powodzią w godzinach nadliczbowych, ani delegować tego pracownika poza stałe miejsce pracy – bez jego zgody.
– prowadzone zostanie bardziej elastyczne podejście do organizacji i czasu pracy pracowników placówek opiekuńczo-wychowawczych.
– pracownicy z terenów dotkniętych powodzią są zwolnieni z obowiązku przedłużania orzeczeń lekarskich oraz przeprowadzania badań lekarskich (dotyczy to czasu określonego w projekcie ustawy).
Jednocześnie wprowadzono prawo do 20-dniowego urlopu na usuwanie skutków powodzi.
Rozwiązania zawarte noweli dotyczą także systemu ochrony zdrowia. Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia będzie mógł zawierać umowy ze świadczeniodawcami poza trybem konkursowym, jeżeli na obszarze objętym stanem klęski żywiołowej jest do ograniczony dostęp do świadczeń lub są zwiększone potrzeby zdrowotne. Osoby dorosłe dotknięte przez powódź nie będą musiały posiadać skierowania do psychologa, aby skorzystać z wizyty.
Jednostki budżetowe i jednostki wojskowe podlegające MON, mogą wykonywać działalność leczniczą w określonym zakresie na rzecz ludności cywilnej. Podmioty, które wykonują działalność leczniczą i zostały dotknięte przez klęskę żywiołową mogą uzyskać dotację na odtworzenie środków trwałych.
Osoby poszkodowane przez powódź, które otrzymały lub otrzymają tzw. zasiłek powodziowy dostaną dodatkowo zasiłek w wysokości 1 tys. zł w celu pokrycia kosztów zużycia energii bądź zakupu paliwa do agregatów w związku z koniecznością osuszenia mieszkania lub domu.
Nadgodziny wypracowane przez strażaków zostaną opłacone bez limitu.
Władze gminy lub miasta mogą wyznaczyć każdego pracownika urzędu lub gminnej jednostki organizacyjnej (np. ośrodka pomocy społecznej) do wypłaty zasiłku, aby proces był jak najszybszy.
W czasie obowiązywania stanu klęski żywiołowej, nie będzie obowiązywał zakaz handlu w niedzielę w zakresie rozładowywania, przyjmowania i ekspozycji towarów pierwszej potrzeby.
Środki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych będą mogły być przeznaczane na usunięcie szkód w obrębie zlikwidowanych uprzednio barier technicznych i architektonicznych w przedszkolach, szkołach i placówkach systemu oświaty.
Nowe przepisy mają wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.
(ISBnews)
