Warszawa, 03.09.2022 (ISBnews) – Sejm przyjął nowelizację ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (JST), umożliwiającą przekazanie JST dodatkowo 13,67 mld zł z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT) na wsparcie m.in. w realizacji zadań z zakresu poprawy efektywności energetycznej oraz ograniczenia kosztów zakupu ciepła ponoszonych przez odbiorców.
Za nowelą głosowało 430 posłów, nikt nie był przeciwny, nikt nie wstrzymał się od głosu.
Wcześniej posłowie przyjęli poprawki, które wydłużają możliwość przeznaczenia 15% z kwoty, jaką mają otrzymać samorządy na zadania z zakresu poprawy efektywności energetycznej oraz ograniczenia kosztów zakupu ciepła ponoszonych przez odbiorców do roku 2027. Projekt w wersji przyjętej przez rząd zakładał, że kwota ta powinna trafić na ten cel to roku 2025.
Sejm zgodził się także na usunięcie przepisów, które zakładały uwzględnianie dodatkowej subwencji przy obliczaniu kwoty subwencji wyrównawczej dla powiatów i tzw. janosikowego oraz subwencji drogowej.
Środki mają wpłynąć do budżetów JST jeszcze w tym roku.
Samorządy mają otrzymać łącznie 13,67 mld zł, przy czym 7,8 mld zł ma zostać podzielonych proporcjonalnie udziału JST w podatku PIT, pozostałe – w zależności od statusu JST. W noweli określono, że minimalna kwota gwarantowana wynosi dla gmin: ok. 2,9 mln zł, powiatów – ok. 6,1 mln zł, a województw – ok. 32,7 mln zł.
Ustawa zakłada rozwiązania obligujące jednostki samorządu terytorialnego do przeznaczenia w latach 2022-2025 na wymienione wyżej zadania wydatków w kwocie nie mniejszej niż równowartość 15% kwoty otrzymanych w 2022 r. dodatkowych dochodów z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych.
Nowela dostosowuje reguły fiskalne obowiązujące JST do obecnej sytuacji ekonomiczno-finansowej, tj. wprowadzenie czasowych preferencji w zakresie zasady zrównoważenia części bieżącej budżetu jednostki samorządu terytorialnego oraz limitu długu.
Proponowane zmiany zakładają przedłużenie możliwości bilansowania części bieżącej budżetu jednostki samorządu terytorialnego na lata 2023-2025 wolnymi środkami będącymi w dyspozycji JST oraz możliwość niespełnienia przez jednostkę samorządu terytorialnego relacji ograniczającej wysokość spłaty długu, pod warunkiem, gdy łączna kwota długu nie przekroczy 100% jej dochodów ogółem pomniejszonych o dotacje i środki o podobnym oraz powiększonych o planowane przychody nieprzeznaczone na sfinansowanie deficytu budżetowego.
Dodatkowo JST będzie mogła przekroczyć indywidualny limit spłaty zobowiązań wyłącznie w przypadku gdy taka sytuacji nie zagrozi realizacji zadań publicznych.
Nowela wydłuża o rok okres wydatkowania środków otrzymanych z budżetu państwa przez gminy w roku 2021 na wsparcie finansowe inwestycji w zakresie wodociągów i zaopatrzenia w wodę oraz w zakresie kanalizacji.
(ISBnews)
