Warszawa, 09.11.2024 (ISBnews) – Sejm znowelizował ustawę o finansach publicznych w zakresie uelastycznienia reguł fiskalnych obowiązujących obecnie jednostki samorządu terytorialnego (JST) przy uchwalaniu i wykonywaniu budżetu, jak również przy opracowywaniu wieloletnich prognoz finansowych. Za nowelizacją głosowało 434 posłów, jeden był przeciw.
Wprowadzane nowelizacją regulacje umożliwiają zachowanie płynności finansowej i zdolności kredytowej jednostek samorządu terytorialnego przez:
– przedłużenie obowiązujących obecnie czasowych preferencji w zakresie reguł fiskalnych do 2029 r., tj. przedłużenie czasu obowiązywania obecnie stosowanych preferencji w zakresie zasady zrównoważenia części bieżącej budżetu JST oraz indywidualnego limitu spłaty zobowiązań,
− umożliwienie dalszego doliczania do relacji, o której mowa w art. 243 ustawy, dochodów uzyskanych ze sprzedaży majątku.
Czasowe preferencje obejmują przedłużenie:
– możliwości bilansowania części bieżącej budżetu jednostki samorządu terytorialnego wolnymi środkami będącymi w dyspozycji jednostki,
– możliwości niespełnienia przez jednostkę samorządu terytorialnego relacji ograniczającej wysokość spłaty długu, czyli indywidualnego limitu spłaty zobowiązań, pod warunkiem, że łączna kwota długu jednostki nie przekroczy 100% jej dochodów ogółem pomniejszonych o dotacje i środki o podobnym charakterze (czyli co do których organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego nie ma swobody podejmowania decyzji o ich przeznaczeniu) oraz powiększonych o planowane przychody;
(dodatkowym zabezpieczeniem samorządu terytorialnego będzie rozwiązanie, zgodnie z którym jednostka samorządu terytorialnego będzie mogła przekroczyć indywidualny limit spłaty zobowiązań wyłącznie w przypadku, gdy taka sytuacja nie zagrozi realizacji zadań publicznych)
– nieujmowania w relacji ograniczającej wysokość spłaty długu potencjalnych spłat kwot wynikających z udzielonych przez jednostki samorządu terytorialnego poręczeń i gwarancji.
Ponadto zaproponowano modyfikację indywidualnego limitu spłaty zobowiązań w zakresie umożliwienia doliczania dochodów ze sprzedaży majątku. Proponowane rozwiązanie ma minimalizować dotychczas występujący problem zawyżania maksymalnych indywidualnych wskaźników spłaty zadłużenia, wynikający ze zbyt optymistycznych prognoz dochodów ze sprzedaży majątku.
Proponowane rozwiązania mają przełożyć się na poprawę skuteczności oraz efektywności w wydatkowaniu środków publicznych przez jednostki samorządu terytorialnego przy zachowaniu rzetelnej i przejrzystej informacji o ich sytuacji finansowej.
Ponadto proponowane regulacje powinny umożliwić jednostkom samorządu terytorialnego utrzymanie prognozowanego poziomu inwestycji oraz absorpcję środków unijnych, w tym także z Krajowego Planu Odbudowy (KPO).
(ISBnews)
