Warszawa, 23.08.2022 (ISBnews) – Rząd przyjął projekt zakładający możliwość przekazanie jednostkom samorządu terytorialnego (JST) dodatkowo 13,67 mld zł z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT) na wsparcie w realizacji zadań z zakresu poprawy efektywności energetycznej oraz ograniczenia kosztów zakupu ciepła ponoszonych przez odbiorców, poinformował premier Mateusz Morawiecki.
Ze względu na dodatkowe środki w tym roku, planowane jest odstąpienia od przekazania w części rozwojowej subwencji ogólnej w roku 2023.
„Dzisiaj przyjęliśmy na Radzie Ministrów […] ustawę o specjalnym dodatkowym zastrzyku finansowych dla samorządów. Ta ustawa charakteryzuje się jedną zdecydowaną cechą – taką, o którą prosili samorządowcy. Po pierwsze, jest bardzo wysoka w swojej dopłacie przewyższająca oczekiwania samorządów, […] a po drugie, jest ona bardzo elastyczna” – powiedział Morawiecki podczas konferencji prasowej.
„Środki, które przeznaczamy dla samorządom blisko 13,7 mld zł mogą być wydane w sposób elastyczny. Mogą rekompensować ubytki w dochodach bieżących, […] mogą służyć na inwestycje, mogą być przeznaczone na różnego rodzaju podwyżki, ale także […] mogą i powinny być przeznaczone na dodatki do ciepła, ciepła systemowego na rekompensaty podwyżek ciepła” – dodał.
Środki mają wpłynąć do budżetów JST jeszcze w tym roku.
Jak wyjaśnił wiceminister finansów Sebastian Skuza, z kwoty 13,67 mld zł – 7,8 mld zł podzielone zostanie wśród JST proporcjonalnie do ich udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT), natomiast w przypadku pozostałej części w podziale będzie uwzględniana zasada zrównoważonego rozwoju. Do każdej gminy ma trafić po 2,9 mln zł, do powiatu – po 6,1 mln zł, a do województwa – po 32,6 mln zł.
Jak zapowiadano wcześniej, z uwagi na wcześniejsze zasilenie finansowe jednostek samorządu terytorialnego, w roku 2023 nie otrzymają one części rozwojowej subwencji ogólnej. Nie zostanie ona zaplanowana w projekcie ustawy budżetowej na rok 2023.
Projekt zakłada rozwiązania obligujące jednostki samorządu terytorialnego do przeznaczenia w latach 2022-2025 na wymienione wyżej zadania wydatków w kwocie nie mniejszej niż równowartość 15% kwoty otrzymanych w 2022 r. dodatkowych dochodów z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych.
Konsekwencją proponowanego rozwiązania jest konieczność wprowadzenia dodatkowych przepisów w zakresie danych uwzględnianych przy ustalaniu na rok 2023 subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego, na rok 2024 korekty dochodów z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych.
Planowane jest także dostosowanie reguł fiskalnych obowiązujących JST do obecnej sytuacji ekonomiczno-finansowej, tj. wprowadzenie czasowych preferencji w zakresie zasady zrównoważenia części bieżącej budżetu jednostki samorządu terytorialnego oraz limitu długu.
Proponowane zmiany zakładają przedłużenie możliwości bilansowania części bieżącej budżetu jednostki samorządu terytorialnego na lata 2023-2025 wolnymi środkami będącymi w dyspozycji JST oraz możliwość niespełnienia przez jednostkę samorządu terytorialnego relacji ograniczającej wysokość spłaty długu, pod warunkiem gdy łączna kwota długu nie przekroczy 100% jej dochodów ogółem pomniejszonych o dotacje i środki o podobnym oraz powiększonych o planowane przychody nieprzeznaczone na sfinansowanie deficytu budżetowego.
Dodatkowo JST będzie mogła przekroczyć indywidualny limit spłaty zobowiązań wyłącznie w przypadku gdy taka sytuacji nie zagrozi realizacji zadań publicznych.
Planowane jest także wydłużenie okresu o rok wydatkowania środków otrzymanych z budżetu państwa przez gminy w roku 2021 na wsparcie finansowe inwestycji w zakresie wodociągów i zaopatrzenia w wodę oraz w zakresie kanalizacji.
(ISBnews)
